Cambios en el control de concentraciones económicas: lo que propone el nuevo Proyecto de Ley de Presupuesto
El Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio 2025-2029 (el “Proyecto”), actualmente en estudio por la Cámara de Senadores, introduce modificaciones relevantes en materia de plazos en régimen de control de concentraciones económicas previsto en la Ley N° 18.159 sobre defensa de la competencia.
De aprobarse, estas reformas podrían alterar los tiempos y estrategias para estructurar negocios sujetos a control.
¿Qué cambia en los plazos?
1. Mitad de tiempo para decidir.
La autoridad competente ya no contará con 60 días corridos para pronunciarse sobre una solicitud de concentración: el nuevo plazo se reduce a 30 días. Esto acelera el proceso, pero debe considerarse que el plazo comienza a correr a partir del acto administrativo que declare completa y correcta la información presentada.
2. Posibilidades de prórroga.
La regulación actual prevé que el plazo para pronunciarse pueda prorrogarse por 60 días cuando se requiera un mayor análisis o cuando la Comisión solicite información adicional.
El Proyecto mantiene estas dos posibilidades de prórroga así como su plazo máximo y agrega una tercera posible causal: cuando exista necesidad de evaluar la imposición de posibles condicionamientos para mitigar efectos adversos de la concentración económica que se proyecta.
En todos los casos, para que la prórroga opere se requiere resolución fundada de la Comisión adoptada con anterioridad al vencimiento de los plazos.
3. Suspensión del plazo por evaluación de remedios.
Como novedad adicional y sólo para el caso de la nueva causal que se introduce, se habilita la suspensión del cómputo del plazo por hasta 60 días corridos con el objeto de analizar si los compromisos ofrecidos para mitigar los efectos anticompetitivos identificados son satisfactorios.
Si se considera que lo son, la operación se aprobará condicionada al cumplimiento de los compromisos aceptados. De lo contrario, será rechazada.
Se mantiene para todos los supuestos la configuración de autorización tácita en caso de que el órgano de aplicación no se expida expresamente en los plazos previstos.
Dra. Macarena Abella